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          “低溫津貼”不能年年呼吁年年難落實

          2024-01-04 09:52:45?作者:付彪?來源:光明網-時評頻道  責任編輯:蔡秀明   我來說兩句

          2023年12月中旬起,冷空氣來襲,多地開啟降溫降雪的“速凍”模式。這種條件下,外賣騎手、快遞員、環衛工人等戶外勞動者不僅要堅守崗位,還會因惡劣天氣增加工作量。他們的辛勤付出關系到城市正常運轉。將發放低溫津貼等低溫勞動保護做得更好,是對戶外勞動者應有的關懷。然而,記者采訪發現,低溫津貼仍存在落實難的情況。

          勞動者在寒冷氣候條件下工作,易引發凍傷、呼吸系統疾病、關節功能損傷,誘發心血管疾病等。2013年和2015年,我國先后把“凍傷”和“低溫”納入《職業病分類和目錄》和《職業病危害因素分類目錄》。按照2004年施行的《最低工資規定》,在低溫勞動環境下,用人單位應支付低溫津貼。近年來,部分省市尤其是北方地區出臺了關于低溫補貼發放標準的規定。但在部分地區的實施中,低溫津貼年年呼吁,年年停留在紙面上。

          當前多地開啟“速凍”模式,低溫津貼落實再次引發關注。從記者在吉林省長春市街頭采訪調查情況看,多數受訪的戶外勞動者表示沒聽說過低溫津貼,也沒拿到過津貼。有快遞員說只聽過高溫津貼,有環衛工人干了30多年不清楚有沒有低溫津貼;有建筑工人表示工作地點和“老板”不固定,不知道該找誰要津貼;有外賣騎手坦言,雖沒有低溫津貼,但配送平臺的部分訂單會有天氣獎勵。至于什么情況發、按什么標準發,他們表示不清楚。

          低溫下戶外勞動者“沉沒的聲音”為何得不到打撈?這很大程度上在于低溫津貼的政策和標準不夠明晰。鑒于冬天南北氣溫差異較大,各行各業發展情況不盡相同,盡管多地制定了低溫補貼發放標準,但這些規定屬于鼓勵性政策,在執行過程中缺乏強制力約束,全靠企業自覺,加之一些企業對低溫津貼的法定性認識不足甚至暗打折扣,一些勞動者通常在話語表達上也處于一種弱勢地位,這些都導致低溫勞動權益保護往往停留在紙面上。

          隨著社會經濟發展,低溫天氣下勞動權益保護也需與時俱進。2021年1月,人社部、全國總工會等部門聯合發文,對低溫天氣勞動者崗位津貼、工資待遇、工作環境、工作條件等提出針對性指導,這是國家首次明確低溫勞動權益誰來維護、如何維護。各地各部門應根據地理分布和行業情況,完善配套制度措施,進一步明確低溫津貼發放的作業范圍、適用人群、發放標準、發放形式等,并納入當地工資構成,增加低溫津貼規定的剛性。

          同時,要加大監督管理力度,健全低溫保護勞動監察與責任追究機制,對不執行低溫津貼規定、逃避責任的用人單位,堅決予以糾正和處罰,并強化社會監督、暢通投訴渠道,倒逼低溫津貼從“紙面”真正走向“地面”。工會組織也應積極發揮作用,提高勞動者的法律意識和維權能力,指導和幫助勞動者依法維權。用人單位越是用心改善勞動條件、注重保護勞動者健康權益,就越會受到勞動者歡迎,越能適應社會發展潮流、贏得未來。

          總之,低溫津貼等低溫勞動保護,不能年年呼吁,年年落實難。這不僅是對戶外勞動者應有的關懷,也是讓每個人感受到勞動尊嚴的必要之舉。(付彪)

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