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          讓金融遠水成為鄉村活水

          2021-10-15 16:18:37?作者:張輝?來源:東南網  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

          近日,人民銀行福州中心支行、福建銀保監局、福建證監局、省財政廳、省農業農村廳、省地方金融監督管理局聯合出臺六方面26條政策措施,進一步推動金融支持福建鄉村振興工作,協力鞏固脫貧攻堅成果。

          被視為活水的金融資源,是經濟社會發展的助推器,在農業農村領域更是如此。近年來,隨著金融下鄉進程加速,農村地區金融服務覆蓋面、可得性顯著提高。尤其在脫貧攻堅中,金融扶貧的紓困賦能作用,不可小覷。

          但客觀而言,農村金融依然是我國金融體系的短板。農民貸款難、農村金融產品與服務體系不健全、金融服務廣度與深度不足等問題,尚未徹底解決。許多時候,金融活水成了解不了農民近渴的遠水。

          相較于城市金融,發展農村金融有著天然障礙。

          在當前農業經營結構下,小農經濟依然占據主導地位。金融機構在農村地區開展業務時,勢必伴隨著更高的經營管理成本,且難以形成規模效應。同時,農業高風險、強波動屬性,也意味著更高的金融風險與風控成本。正因如此,商業性金融機構“脫農”“畏農”,農民貸款難、貸款貴。

          從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興,廣大鄉村與農民的金融需求更加高漲。鞏固拓展脫貧攻堅成果、發展特色現代農業、鄉村建設行動、種業創新、扶持新型農業經營主體等領域,無不釋放著巨大的金融需求。在此背景下,探索金融助力鄉村振興的有效路徑,讓金融活水滋養“三農”,顯得更為迫切。

          這個過程中,不僅要加強政策引導,強化對金融機構的政策約束與激勵,更要充分發揮市場機制作用,不斷完善農村金融服務體系。

          缺少抵押物,是農民貸款難的首要原因。事實上,廣大農村坐擁豐富的資源資產,但大多數時候處于沉睡狀態。如何喚醒沉睡的資產,需要從頂層設計層面,深入推進農村土地三權分置改革、農村集體產權制度改革等農村改革步伐。在這方面,福建已有廣泛探索。譬如,近年來三明在深化林改過程中,探索出了林票、碳票等做法,在明晰產權的基礎上,為自然資源資產賦予了更多金融屬性,激活了綠色資產。

          資產能夠得以有效評估、抵押、處置,是金融服務有效開展的前提之一。但由于缺少完備的交易市場,相關中介服務組織培育不足,有著強烈融資需求的農民常常望而卻步。建立健全高效規范的市場服務體系,有效開展資產評估、登記、抵押、流轉、處置、信息咨詢等服務,實屬必要。其間,還應積極引入數字化手段,推動各部門各區域數據互通共享,借助大數據,助力金融機構開展信用評價與風險管控,不斷提高金融服務效率。

          在風險防控方面,則應完善金融風險分散與共擔機制,探索設立農業融資擔?;?,提高農業保險覆蓋面,分擔金融機構相關風險。

          只有真正打通金融要素資源的暢通渠道,才能為鄉村振興帶來源頭活水。(福建日報)

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