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          晉江:蹄疾步穩奮走前列 書寫新時代退役軍人工作“晉江經驗”新篇章

          2023-12-21 09:23:27?陳詩婷 王懿心?來源:東南網  責任編輯:薛逸群   
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          東南網12月20日報道(本網記者 陳詩婷 通訊員 王懿心)2018年12月30日,晉江市退役軍人事務局掛牌成立,退役軍人工作拉開了嶄新序幕。

          五年來,晉江市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述、重要指示批示精神,以讓軍人成為全社會尊崇的職業、讓退役軍人成為全社會尊重的人為目標,以加強服務保障、引領退役軍人發揮重要作用為主線,實現黨的領導全面加強、“三個體系”健全完善、服務保障優化升級、就業安置提質增效、優待撫恤多維拓面、尊崇褒揚用心用情、權益維護扎實有力、雙擁創模再譜新章,廣大退役軍人獲得感、幸福感、榮譽感不斷增強,2020年晉江市蟬聯全國雙擁模范城“七連冠”,2022年蟬聯福建省雙擁模范城“十連冠”。

          創優爭先重基礎 體系機制建設跑出“加速度”

          五年來,晉江市著力構建組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系,退役軍人工作實現整體塑性、體系轉型、服務保障能力提升。

          為健全完善組織管理體系,晉江圍繞“起好步—強基礎—抓重點—創亮點”四環節,實施“分級提升、督導完善、示范創建、經費保障”四措施,機構組建不到一年,市鎮村三級退役軍人服務中心(站)全面組建掛牌,專門核定60名市鎮兩級服務站事業編制,配備專兼職工作人員857名,各項工作全面鋪開,快速實現全市退役軍人服務保障體系規范化、標準化、實體化運行。晉江投入300萬元在泉州市率先開展鎮村兩級服務站試點、示范點、典型點建設工作,創新“網格化”服務管理模式,把全市退役軍人全部納入網格,做到不落一人,不留盲區,打通退役軍人服務保障管理“最后一公里”。晉江市退役軍人服務中心、安海鎮退役軍人服務站、梅嶺街道梅青社區獲評“全省服務保障體系建設‘五有’先進單位”;安海鎮退役軍人服務站入選全國百家紅色退役軍人服務站;金井鎮、內坑鎮退役軍人服務站獲評省級百家紅色退役軍人服務站。

          為高效順暢工作運行體系,晉江圍繞“行政機構主導、服務體系支撐、社會力量參與”的工作思路,把堅持和加強黨的全面領導貫穿退役軍人工作全過程各方面,市鎮兩級黨委退役軍人事務工作領導小組積極發揮統籌協調作用,健全決策議事制度。著力完善系統、部門、軍地合力協作機制,建立軍地互問需求、互辦實事“雙清單”制度,英雄烈士公益保護協作機制以及涉軍問題部門協作聯動機制、輿情會商研判機制、屬地管控責任機制等,推動移交安置、雙擁共建、褒揚紀念、權益維護等重點工作運行更加規范有序、順暢高效。同時,晉江著力完善責任逐級壓實、壓力層層傳導的工作落實機制,將退役軍人工作納入年度績效考評、黨政領導班子和主要負責同志年度考核、平安建設等考核范圍,充分發揮督查推動工作落實的重要作用。

          為系統配套政策制度體系,晉江以開展“法律政策落實年”活動為抓手,結合常態化聯系和重大節慶活動在全市開展法律政策“進機關、進企業、進校園、進社區、進農村、進軍營”宣傳活動,積極營造良好法治氛圍。同時,結合晉江實際完善配套舉措,制定出臺了《晉江市英雄烈士公益保護協作機制》《晉江市促進退役軍人教育培訓、就業創業若干措施》《晉江市擁軍購房實施方案》等涉及褒揚紀念、就業創業、擁軍優屬等領域的政策制度。

          奮走前列重創新 雙擁創模工作譜寫“新篇章”

          晉江黨政軍主要領導堅持“一把手”工程,把雙擁創模納入地方和軍隊建設重要議事日程,做到與中心工作同時部署、同步推進。及時調整市雙擁共建工作領導小組成員,建立立項分解抓落實制度,雙擁工作成為各級各部門各部隊日常工作重要組成部分。此外,圍繞創模目標,晉江堅持“五個重在”,探索“十個先行”,打造科技擁軍、民企擁軍、社會化擁軍等晉江擁軍品牌。2020年晉江市蟬聯全國雙擁模范城“七連冠”,2022年蟬聯福建省雙擁模范城“十連冠”。

          晉江賡續支前擁軍“生命力”,大力實施項目擁軍工程,遂行部隊支前保障,支持部隊“兩化”建設,在全國首創“軍營兒童之家四點鐘學?!?。2019年以來,全市投入8800萬元支持部隊25個科技強軍項目建設和126個“六個一好”項目建設,協調解決606名軍人子女就學問題,為39戶軍人家庭提供優惠購房。

          致力于深化軍地共建“同心圓”,晉江廣泛發動黨政機關、事業單位、民營企業、學校和鎮(街道)、村(社區)與駐軍各基層連隊全面簽訂掛鉤共建協議,軍地基層黨組織開展共學黨史系列活動263場次,支持部隊建設資金1800多萬元。晉江還開展紀念延安雙擁運動80周年“八個一”系列活動,傳承弘揚擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統。創新打造“兩新組織”雙擁特色和亮點,成立軍營法律服務工作站,打造“一站四點四服務”軍營法律服務工作機制,在全國率先上線“擁軍優屬聯盟”小程序,成立“擁軍優屬聯盟單位”,組織開展“開學第一課”“雙擁共建助學興教”“軍地聯誼”等雙擁共建活動1260多場次。

          精準幫扶重實效,接收安置實現“高質量”

          晉江嚴格執行安置政策,全面推行陽光安置,加強軍地之間、部門之間的協調聯動和會商研判,保時保質完成安置工作,依法落實安置待遇。五年來,全市接收安置轉業軍官、轉業士官164名,隨軍家屬29名,軍休人員16名。轉業軍官安置到行政機關、參公事業單位比例達到90.5%,轉業士官全部安置到國有企業,選崗率、安置率、滿意率均達到100%。精簡退役士兵返鄉報到服務流程,推進“軍人退役一件事”集成服務事項改革,提供“一站式”集成服務,試行線上線下相結合的報到方式,實現服務事項內部流轉,讓退役士兵省時省力省心。

          晉江全面完成部分退役士兵基本養老保險集中補交工作,共受理申請1385人,辦結率100%?;踞t療保險進入常態化辦理階段,有效解決部分退役士兵養老、醫療難題,切實推進歷史遺留問題有效化解。

          2019年,晉江在泉州市率先成立“三基地、一團隊”(中國海峽(晉江)人才市場為市退役軍人就業創業基地,泉州職業技術大學、泉州輕工職業學院為市退役軍人教育培訓基地);2021年匯聚高校教師、企業高管、創業新秀等智庫力量組建退役軍人就業創業導師團隊開展導師輪值活動;2022年初就業創業基地改造升級,以全新的面貌(就業創業服務中心和就業創業孵化園地)為退役軍人提供政策咨詢、創業場地、創業指導、交流平臺等資源加持;2022年8月上線“軍崗e家”微信小程序幫助退役軍人線上求職掌上應聘;自此“11211”退役軍人教育培訓和就業創業幫扶一體化服務體系初步構建完成。五年來,先后開辦電商、中式烹調、電工、無人機、汽修等培訓10期,培訓退役軍人426人;舉辦退役軍人和隨軍家屬專場招聘會9場次,546家機關企事業單位提供6298個崗位;“我為退役軍人辦實事”招聘求職專區常態化推送招聘信息137期,418家機關企事業單位提供1588個崗位;2023年開展“直播帶崗”活動,觀看人數達20129人次。

          尊崇關愛重解難 權益維護實現“高成色”

          晉江落實自然增長機制,部分優撫對象各項撫恤補助標準平均高出省定標準32%-95%,建立“減員情況每月一上報、資金發放每月一公示”動態管理制度,開發優撫資金發放管理系統,做到優撫對象精準認定,優撫資金精準發放。2020年,晉江構建“政府+社會”多元投入的幫扶援助格局,建立1-6級殘疾退役軍人護理機制和部分優撫對象商業保險機制,在福建省率先設立退役軍人關愛幫扶慈善基金,關愛幫扶困難退役軍人766名,發放資金237.54萬元。結合重大節日開展走訪慰問活動,晉江落實“四尊崇、五關愛、六必訪”暖心工程?!败娙艘婪▋炏取背蔀槿懈餍懈鳂I服務窗口“標配”,“光榮之家”牌匾照亮退役軍人門楣,退役軍人名錄和事跡載入地方志,優待證申領發放工作轉入常態化運行,全市優待目錄清單涉及公共交通優待、文化旅游優待、通信優待、金融優待等專屬服務。

          此外,晉江在泉州市率先制定《晉江市關于進一步加強退役軍人黨員教育管理的通知》,在做好組織關系排查、流動黨員管理、組織關系轉接辦理等工作的同時,構建黨組織+服務站+志愿服務組織三輪驅動的退役軍人黨員教育管理工作機制。創新“紅色基因+思想政治”思想教育新模式,在泉州市率先成立“八二三”炮戰公園、朱仁壽烈士故居兩個“退役軍人思想政治引領教育基地”,常態化開展宣講活動20余次;建立優秀退役軍人人才庫,開設“軍人故事”“英烈故事”“老兵風采”專欄,宣傳報道退役軍人優秀案例。同時,成立退役軍人志愿服務總隊,全市20支基層退役軍人志愿服務分隊共600多人積極參與疫情防控、基層治理、國防教育等志愿服務活動,彰顯退役軍人“退伍不褪色、退役不退志”優良作風。

          晉江落實紀念設施“兩分一統”和“六個一”長效管護機制,建立“一張圖”管理網絡,投入300多萬元啟動烈士紀念設施整修提升工程,晉江市革命烈士陵園、金井革命烈士陵園、內坑地區紀念碑,安業民烈士紀念園申報為縣級紀念設施,遷移零散烈士墓五座。

          此外,晉江建立英雄烈士公益保護協作機制,加強零散烈士紀念設施日常管護,在泉州市率先落實屬地管理責任,簽訂市、鎮村、烈屬三方管護協議書,建立長效管護機制,得到上級充分肯定。2020年以來,創新推出網上“云祭掃”平臺,開展視頻遠程祭掃和“代祭掃”服務,29萬人次參加,祭掃評論37萬條。清明、烈士紀念日承接社會各界祭掃活動423場。在泉州市率先啟動“為烈士尋親”活動,為26名烈士找到烈士家屬,先烈之志薪火相傳。

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